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遂寧市改善城市生態環境 爭創省環境示范城市

近期,省委、省政府和市委、市政府相繼召開了加快推進“兩化”互動的工作會議。市住建局作為新型城鎮化工作的牽頭責任部門,責無旁貸的要按照省、市要求,組織、協調相關部門加快推進我市新型城鎮化進程,為促進“兩化”互動作出應有貢獻。根據市委、市政府相關會議精神,現就當前我市加快推進新型城鎮化提出如下工作思路和措施:

  2012年及今后一段時期,全市加快新型城鎮化的基本思路是:以科學發展觀為指導,以新型工業化為先導,以“一環一谷”(城市中環線、中華養生谷)、“兩山兩島”(東山花卉植物博覽園、西山珍稀樹木博覽園,圣平島、圣蓮島)和“三區三湖”(經濟開發區核心區、金橋新區核心區、永興新城核心區,東湖、青龍湖、清湯湖)建設為重點,突出生態環境建設,突出城鄉環境治理,突出“成渝中心”和“綠色崛起”,走和諧高效、功能完善、中心城區和縣城、小城鎮協調發展的新型城鎮化道路。重點開展以下工作:

  一、以規劃控制為抓手,進一步對城市規劃區建設進行有效管理

  一是加快新區規劃編制工作。盡快編制完善鳳臺、西寧、金家、龍鳳、金橋、永興、吉祥等7個新城組團的控規和詳規,避免隨意建設;二是加強生態保護規劃工作。編制實施現代生態田園城市全域規劃、核心區規劃和生態系統、水系規劃、綠地網絡系統等專項規劃,加快概念性規劃向施工設計方案轉化;要倡導和堅持“反規劃”理念,劃定已建、適建和禁建三類市域管制空間,劃定水體、綠地、歷史文化保護和基礎設施建設控制線,明確不建設區域,保護原生態空間和歷史文脈,預留城市發展空間;三是進一步加強規劃執行監管。確保規劃實施不走樣,不變形。

  市住建局近期重點要組織完成《遂寧市城區綠色建筑規劃》編制工作。

  二、以城市新區建設為抓手,進一步擴大城市規模

  一是市住建局作為新區建設牽頭部門,要積極為新區建設服務,加強與省級主管部門的聯系和協調,努力為我市爭取更多的新區建設補助資金;二是按屬地管理原則,由相關園區管委會和船山區迅速推進經濟開發區核心區、金橋新區核心區、永興新城核心區等3個新區組團建設,加快構建“一城三區七組團”的市中心城區發展新格局;三是各園區要按照“建成一個園區,就是一座新城”的理念,積極探索“三區一體”的新型城鎮化和新型工業化發展模式,把園區建成“兩化”互動發展示范區、產業新城和城市新區; 四是要以市城區為中心、區縣為骨干、鎮村為基礎,加快構建全市“一心兩軸、一主五輔” (“一心、一主”即市城區,“兩軸”即以東西、南北向交通主骨架形成“十字型”的城鎮發展軸,“五輔”即射洪、大英、蓬溪、安居、沱牌5個城市)的城鎮空間發展格局。2012年,全市城鎮化率力爭達到41.6%;2015年,全市城鎮化率力爭達到48%左右,市城區人口達到80萬人,建成區面積達到80平方公里。

  三、以市政項目建設為抓手,進一步完善城市功能

  一是要強化城鎮道路交通網絡建設。今年市城區重點要實施“一環十三路”建設,加快建設中環線,實施老城區凱東路、明霞路、城河北巷北延線,工業園機場南路、過軍大道,河東新區高新路、罐子口道路,開發區向山路、宏橋西路、西山南路,船山物流港B干道、安居大道,金橋工業港翰林路等建設,并完成濱江路、東平路、東升路、南環路、明星路等交通干道的黑化,完成觀音湖環湖綠道建設,盡快啟動建設城市輕軌;二是要強化城鎮環保環衛設施建設。今年,要加快推進安居生活垃圾處理廠和城市污水處理二廠“兩廠”建設,力爭完成建設并投入使用;市城區要力爭建成垃圾分類收集房300個,生活垃圾分類處理收集率達到70%以上;還要積極探索建設垃圾發電、垃圾制肥等設施,努力推進垃圾處理的無害化、生態化;積極開展市城區應急備用水源工程可研評審和建設準備工作,盡快啟動建設;三是要強化公共服務設施建設。要重點抓好“五館六中心”建設,建好文化中心、體育中心、傳媒中心、會展中心、市綜合博物館等文體工程項目,提高公共文化產品和服務供給能力

  四、以創建國際花園城市為抓手,進一步改善城市生態環境

  一是要加快建設“一江三河七湖”和“兩山四島八濕地”的生態系統。今年重點建設“三湖”(東湖、清湯湖、青龍湖)、 “兩山”(東山花卉植物博覽園、西山珍稀樹木博覽園)、“兩島”(圣蓮島、圣平島)、“一谷”(中華養生谷);二是要搞好城市道路綠化、景點和景區綠化改造升級。進一步增加開花喬木、有色植物和綠化造型,繼續在濱江路、渠河路、遂州路、玉龍路、明月路、東升路等重要道路燈桿掛設花籃、重要節點擺設花壇、花車,形成點、線、面相結合的綠化體系,確保城區四季有花;三是要加快城市周邊裸露山體整治。要確保山體無裸露泥土。

  五、以爭創全省環境優秀示范城市為抓手,進一步塑造城鄉風貌

  2012年,我市要積極爭創“省級環境優秀示范城市”,并力爭蓬溪縣、射洪縣成功創建環境優美示范縣城。重點開展以下工作:

  一是要進一步加強公路、鐵路、河道等“三線”環境整治。要爭取“三線”整治在全省出成績、出經驗;二是要切實抓好屋頂亂搭亂建整治。船山區和各園區要堅持屬地管理、拆改結合的原則,爭取今年8月底前完成拆除任務;三是持續開展揚塵污染整治。住建、城管、公安、交通等部門要堅持整合資源,聯動治理,重點整治渣土運輸車輛、洗車場點、建筑工地等,從源頭上根治揚塵污染;四是深化風貌塑造工作。要按照“四注重、四提升”和“三打破、三提高”的要求,繼續開展城鎮風貌塑造工作。要加快推進市、縣(區)中心城區主要商業街及景觀道路路面、立面、綠化及光彩工程綜合整治,確保高水平、高檔次提升城市形象。市住建局要在完成小北街、北河街等8條街道建筑風貌塑造的基礎上,進一步向小街小巷延伸,并對濱江路、渠河路、遂州路等已整治路段進行清理,對設置還不規范的店牌、空調進行整改。

  六、以現代生態田園城市建設為抓手,進一步推進遂寧 “綠色崛起”

  一是要爭創國家可再生能源建筑應用示范城市。積極開展可再生能源建筑應用工作,大力發展綠色建筑和實施既有建筑節能改造,在市政建設中大力推廣節能技術,對新建道路全部安裝節能路燈,對現有路燈逐步實施節能改造;二是要全面完成城市公共自行車服務系統建設。今年要完成二期建設,新增站點70個,新增公共自行車1460輛,使市城區公共自行車服務里程達到100余公里,服務網點109個,自行車達到2290輛,形成完善、便捷的公共自行車服務網絡,方便群眾綠色出行;三是要繼續推進垃圾分類工作。倡導群眾按可回收、不可回收和廚余垃圾進行“三分類”投放,并對建筑渣土、餐飲行業垃圾進行規范管理;四是要積極建設智慧城市。市住建局重點要建設城市三維數字場景,推進光纖入戶。

  七、以新村建設為抓手,進一步加快城鄉統籌

  一是要加強新村民居建設。要按照“五位一體”“七區配套”的要求,突出抓好省、市、縣三級新農村示范片建設,堅持“坡下田、坡腳路、坡上房、坡頂綠”的思路,在適宜集中建房的山坡選址規劃建設新農村綜合體,推進農房組團式建設。市住建局今年要組織和指導完成蓬溪天福獅山村新村聚居示范點建設,并組織完成全市農村危房改造任務9255戶;二是要加強新村基礎設施建設。要指導區縣、村鎮用好用活省財政安排的新村建設補助資金,注重打造亮點,完善新村道路、給排水、綠化、路燈、垃圾處理等基礎設施;三是要加強新村建設管理。要參照城市建筑施工規范,研究制定農房建設施工規范和標準,使農房施工有章可循,確保質量安全;要規范村鎮建設審批和監管,嚴格要求按圖施工,按規劃建設,確保規劃執行不走樣;四是要加快農房產權改革。鼓勵農民對住房申報辦理產權,今年計劃先在工業園區試點,然后在全市全面推行。


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